Sunafil: Charlas de cinco minutos no constituyen inducci贸n (Resoluci贸n de Intendencia N掳 022-2021-Sunafil/ILM)

Sunafil

Las charlas de capacitaci贸n de cinco minutos no son suficientes para acreditar la debida inducci贸n, capacitaci贸n y entrenamiento de los trabajadores en el manejo de maquinaria.

Este constituye el principal lineamiento administrativo que se desprende de la Resoluci贸n de Intendencia N掳 022-2021-Sunafil/ILM, emitida por la Superintendencia Nacional de Fiscalizaci贸n Laboral (Sunafil), la cual declara infundado el recurso de apelaci贸n interpuesto por una empresa sancionada en primera instancia por no acreditar a la fecha de un accidente de trabajo, contar con un registro de inducci贸n, capacitaci贸n, entrenamiento y simulacros de emergencia, e incurrir en otras infracciones tambi茅n graves.

Fundamento

En este caso, un trabajador de una empresa que laboraba con una m谩quina plegadora sufri贸 un accidente de trabajo.

En su recurso de apelaci贸n, la empresa sancionada alegaba que cumpl铆a con las obligaciones dispuestas en los art铆culos 49 y 50 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST), garantizando dicha cobertura en el trabajo al desarrollar un sistema de seguridad y capacitaci贸n constante conforme lo habr铆a acreditado ante el inspector del trabajo, cumpliendo as铆 con el principio de prevenci贸n y protecci贸n.

Alegaba tambi茅n que el trabajador fue capacitado, que se ten铆a el registro del accidente de trabajo en formato fijado por ley y que el d铆a del accidente se le brind贸 una supervisi贸n efectiva al accidentado.

Conforme al numeral IV del T铆tulo Preliminar de la LSST, relativo al Principio de Informaci贸n y Capacitaci贸n, las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada informaci贸n y capacitaci贸n preventiva en la tarea por desarrollar, priorizando lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.

En tanto que el art铆culo 28 de esta ley establece la obligaci贸n de los empleadores de implementar los registros obligatorios del sistema de gesti贸n de seguridad y salud en el trabajo, entre los cuales se encuentra el Registro de inducci贸n, capacitaci贸n, entrenamiento y simulacros de emergencia, que debe conservarse por cinco a帽os de producido el suceso, conforme al art铆culo 35 del reglamento de la LSST.

En el caso de los registros de capacitaci贸n, inducci贸n, entrenamiento y simulacro de emergencia, estos deben contener los datos del empleador (raz贸n social, RUC, etc茅tera); los datos de la inducci贸n, capacitaci贸n, entrenamiento y simulacro de emergencia (tema, fecha en la que se produjo, etc茅tera); los datos de los capacitados (DNI, 谩rea, etc茅tera); y datos del responsable del registro.

Adem谩s, mediante la R. M. N掳 050-2013-TR se aprobaron los formatos referenciales con la informaci贸n m铆nima que deben contener los registros obligatorios del sistema de gesti贸n de seguridad y salud en el trabajo.

Ante esta normatividad, la entidad advierte que el personal inspectivo dej贸 constancia en el acta de infracci贸n correspondiente que la empresa inspeccionada no acredit贸 el Registro de inducci贸n, capacitaci贸n, entrenamiento y simulacros de emergencia, a la fecha del accidente de trabajo ocurrido al trabajador.

Esto debido a que de la revisi贸n del expediente de inspecci贸n advierte que obra la documentaci贸n referida a charlas de cinco minutos.

Sin embargo, la entidad fija que estas charlas no acreditan haber brindado la debida inducci贸n en el manejo de la m谩quina plegadora al trabajador accidentado.

Toda vez que en el glosario de t茅rminos del reglamento de la LSST se establece que capacitaci贸n es la actividad que consiste en trasmitir conocimientos te贸ricos y pr谩cticos para el desarrollo de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevenci贸n de los riesgos, la seguridad y la salud.

Por lo tanto, se declar贸 infundado el recurso de apelaci贸n de la empresa inspeccionada.

Recomendaciones

Los empleadores tienen el deber de capacitar a sus trabajadores en los puestos para los cuales los han contratado, y si eso implica manejar maquinarias que pueden ser peligrosas o no, se requiere una capacitaci贸n especial tanto para el puesto como para el uso de la maquinaria, lo que siempre se evidencia mediante la firma de los formatos respectivos, indic贸 el laboralista Jorge Luis Acevedo.

As铆, sugiere a las empresas no olvidar que si tienen a un trabajador que maneja una maquinaria, este debe recibir capacitaci贸n especializada al respecto y acreditar que la conoce.

Por lo tanto, dijo que las charlas diarias de cinco minutos al trabajador en estos casos no reemplazan a la capacitaci贸n espec铆fica que debe recibir para su puesto de trabajo y uso de maquinaria.

La charla de cinco minutos est谩 destinada a temas generales en materia de seguridad y salud en el trabajo, pero las espec铆ficas son las que debe dar el empleador y evidenciar que ha brindado, para efectivamente despu茅s demostrar que cumpli贸 con su obligaci贸n, explic贸 el experto y socio de Benites, Vargas & Ugaz Abogados.

Fuente: El Peruano


Resoluci贸n de Intendencia N掳 022-2021-Sunafil/ILM

Resoluci贸n de Intendencia N掳 022-2021-Sunafil-ILM

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Written by Miguel Ampudia Belling

Abogado por la UNMSM. Maestrando en Gerencia P煤blica por la Escuela de Posgrado - Universidad Continental. Miembro fundador del Grupo de Estudios de Derecho Mineroenerg茅tico 鈥 GEDEM. Director de Peruweek.pe.
(Contacto: +51 980326610 | peruweek@peruweek.pe)

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