Refadent: Gobierno aprueba r茅gimen de recuperaci贸n de deudas a EsSalud

EsSalud

El Gobierno aprob贸 un r茅gimen para la recuperaci贸n de las deudas no tributarias que mantienen los empleadores de los sectores p煤blico y privado por concepto de reembolso de las prestaciones de EsSalud otorgadas a los trabajadores y/o derechohabientes de estas entidades o empresas morosas.

El 鈥r茅gimen de facilidades de pago para deuda no tributaria por concepto del reembolso de las prestaciones otorgadas a trabajadores y/o derechohabientes de entidades empleadoras morosas, multas administrativas y baja de oficio (Refadent)鈥 se aplicar谩 a las entidades empleadoras a las cuales EsSalud otorg贸 prestaciones a sus trabajadores y/o derechohabientes, a las entidades empleadoras que hayan cometido infracciones establecidas en el Reglamento de la Ley 29135, as铆 como a aquellas personas naturales sobre quienes se haya declarado baja de oficio en relaci贸n a su condici贸n de afiliado de EsSalud.

Acogimiento

Se determina que la deuda materia de acogimiento es aquella que, sin distinci贸n de periodo, ha sido generada por concepto de prestaciones de salud y/o econ贸micas otorgadas a trabajadores y/o derechohabientes de entidades empleadoras morosas en el pago de sus aportaciones al seguro regular, seguro de salud agrario y al seguro complementario de trabajo de riesgo (SCTR).

As铆 como aquella聽 generada聽en el pago por prestaciones percibidas por afiliados declarados de baja de oficio por EsSalud, independientemente del estado en que se encuentre: cobranza pre-coactiva, cobranza coactiva, facilidad de pago, procesos concursales y/o liquidaci贸n, impugnadas administrativamente ante EsSalud y demanda contenciosa administrativa ante el Poder Judicial.

Modalidades de pago

Se dispone que el Refadent permita el pago al contado, fraccionado o canje con bien inmueble por la deuda materia de acogimiento.

Se establece que el deudor puede acogerse a la modalidad de pago al contado a la fecha de presentaci贸n de la solicitud de acogimiento, aplic谩ndose lo siguiente:

a) El pago de la deuda se realiza hasta en cinco armadas, de acuerdo con las disposiciones que se establece en el procedimiento operativo que emita la Gerencia Central de Gesti贸n Financiera.

b) La armada no podr谩 ser inferior o igual a la veinteava parte de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de aprobaci贸n al acogimiento al Refadent.

Se establece adem谩s que en caso la deuda, luego de aplicados los beneficios del Refadent sea inferior o igual a la d茅cima parte de la UIT el pago del DMA se efectuar谩 al contado, en una sola armada.

En caso los deudores se acojan al pago fraccionado, se aplica las siguientes reglas:

1) La deuda materia de acogimiento se recalcula considerando el inter茅s legal (TILE) regulada por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) desde la fecha del 煤ltimo pago o, en su defecto, desde la fecha de exigibilidad de la deuda hasta el d铆a anterior a la fecha de presentaci贸n de la solicitud de acogimiento.

2) Para determinar los intereses del fraccionamiento se aplica una tasa de inter茅s anual efectiva de 3%. Los intereses de fraccionamiento se aplican desde el d铆a de aprobaci贸n del acogimiento en relaci贸n a las cuotas establecidas.

En ning煤n caso, la cuota mensual puede ser menor a la d茅cima parte de la UIT vigente a la fecha de aprobaci贸n al acogimiento al Refadent, salvo la 煤ltima cuota del fraccionamiento.

3) El pago fraccionado se realiza mediante cuotas mensuales hasta en 120 meses, seg煤n corresponda, de acuerdo con las disposiciones que se establece en el procedimiento operativo que emita la Gerencia Central de Gesti贸n Financiera.

4) En el caso que la deuda sea menor a la d茅cima parte de la UIT vigente a la fecha de acogimiento al Refadent, se aplica lo estipulado a la modalidad de pago al contado.

Se determina que en caso los deudores se acojan al pago con canje de bienes inmuebles, se aplica las siguientes reglas:

a) La deuda materia de acogimiento se recalcula considerando el inter茅s legal (TILE) regulado por la SBS desde la fecha del 煤ltimo pago o, en su defecto, desde la fecha de exigibilidad de la deuda hasta el d铆a anterior a la fecha de presentaci贸n de la solicitud de acogimiento.

b) La deuda materia de acogimiento, debe ser cancelada con un bien inmueble propuesto en una sola armada.

Se dispone que en caso los deudores cuenten con los recursos econ贸micos, pueden adelantar las cuotas del fraccionamiento de la deuda acogida, generando una reducci贸n de los intereses.

Forma y plazos de acogimiento

Se fija que las entidades empleadoras morosas y/o las personas declaradas de baja de oficio de la condici贸n de afiliado a EsSalud, presentan su solicitud de acogimiento al Refadent a partir de la entrada en vigencia de la publicaci贸n del procedimiento operativo aprobado por la Gerencia Central de Gesti贸n Financiera.

Se establece que las entidades deudoras, cuya deuda se encuentre con alg煤n medio impugnatorio en tr谩mite ante la autoridad administrativa o judicial, pueden acogerse al Refadent, siempre que se hayan desistido de dicha impugnaci贸n.

Se determina que no pueden acogerse al Refadent las deudas siguientes:

1) Deuda derivada de la p茅rdida del Refadent.

2) Deuda que se encuentre con embargo en forma de retenci贸n efectiva, salvo que el deudor se acoja a la modalidad de pago al contado en una sola cuota; cuando la retenci贸n se haya efectuado de manera parcial, se podr谩 acoger por el saldo a la misma modalidad.

El levantamiento del embargo se efectuar谩 dentro de los cinco d铆as h谩biles siguientes de realizado el pago.

3) Deuda que se encuentre con embargo en forma de inscripci贸n respecto de un bien inmueble o veh铆culo, salvo que el deudor ofrezca como garant铆a dicho embargo y se acoja a la modalidad de pago al contado.

El levantamiento del embargo se efectuar谩 dentro de los cinco d铆as h谩biles siguientes de realizado el pago.

Se fija que las deudas comprendidas en el Refadent se sujetan a la forma y condiciones se帽aladas en el procedimiento operativo que emita la Gerencia Central de Gesti贸n Financiera.

Se establece que para las entidades deudoras que presenten la solicitud de acogimiento al Refadent, por las deudas, periodos y montos solicitados, se suspende la cobranza coactiva desde el mismo d铆a de la presentaci贸n hasta que se resuelva su solicitud. Respecto de la deuda cuyo acogimiento fue aprobado y la deuda extinguida no se ejerce o, de ser el caso, se concluye cualquier acci贸n de cobranza coactiva.

Deudas sin efecto

Se dispone que EsSalud, por las deudas generadas por el concepto de reembolso de prestaciones de salud y/o econ贸micas, dejar谩 sin efecto su cobranza extinguiendo aquellas deudas que cumplan con cualquiera de los supuestos siguientes:

a) Si el titular de la deuda es una persona natural que se encuentra fallecida y que no tiene a la fecha de fallecimiento patrimonio a su nombre.

b) Si el titular de la deuda es una persona jur铆dica que tiene en el Registro P煤blico de Personas Jur铆dicas la condici贸n de extinguida y cuyo patrimonio (activo y pasivo) no ha sido asumido o transferido a otra persona jur铆dica.

c) Si el titular de la deuda es una persona natural o jur铆dica que ha sido declarada en quiebra mediante resoluci贸n judicial que se encuentra consentida o ejecutoriada. Asimismo, no registra patrimonio a su nombre.

d) Si el titular de la deuda es una persona natural o jur铆dica, cuyo registro 煤nico de contribuyente tiene la condici贸n de baja definitiva en la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administraci贸n Tributaria (Sunat) y que no acrediten patrimonio a su nombre.

e) Si el titular de la deuda es una persona natural o jur铆dica del sector privado, cuya obligaci贸n no tributaria insoluta tiene una antig眉edad mayor de 15 a帽os computados al 31 de diciembre de cada a帽o, que se encuentre e en cobranza coactiva y sobre la cual se han agotado las medidas coercitivas (embargos).

Asimismo, que dicha deuda no hubiese sido parte de un proceso de revisi贸n judicial y/o contencioso administrativo.

f) El saldo de deuda, incluido intereses por deudor, que al 31 de diciembre de cada a帽o sea menor a la d茅cima parte de la UIT vigente al a帽o de la extinci贸n.

Lo dispuesto en el literal e) no se aplica a deudas no tributarias por reembolso de prestaciones que se encuentran acogidas a fraccionamientos vigentes, salvo que el saldo pendiente de pago de dicho fraccionamiento sea menor o igual a la d茅cima parte de la UIT vigente al 31 de diciembre del a帽o conforme se establece en el literal f).

Fuente: Gesti贸n

Written by Miguel Ampudia Belling

Abogado por la UNMSM. Maestrando en Gerencia P煤blica por la Escuela de Posgrado - Universidad Continental. Miembro fundador del Grupo de Estudios de Derecho Mineroenerg茅tico 鈥 GEDEM. Director de Peruweek.pe.
(Contacto: +51 980326610 | peruweek@peruweek.pe)

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