Resumen normativo del año 2019

Tal como habíamos prometido, hemos elaborado un resumen normativo del 2019 con las principales leyes y decretos publicados en el Diario Oficial El Peruano. Este año ha sido particular porque incluye reformas constitucionales, decretos de urgencia, entre otros. Esperamos sea de utilidad para nuestros lectores y estamos prestos a recibir sus comentarios.

ENERO

Ley de Reforma Constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de Justicia (Ley N° 30904)
Ley que modifica el artículo 35 de la Constitución Política del Perú para regular el financiamiento de organizaciones políticas (Ley N° 30905)
Ley de Reforma Constitucional que prohíbe la reelección inmediata de parlamentarios de la República (Ley N°30906)
Ley que establece la equivalencia de la Unión de Hecho con el Matrimonio para acceder a la Pensión de Sobrevivencia (Ley N° 30907)
Reglamento de la Ley N° 30424 Ley que regula la Responsabilidad Administrativa de las Personas Jurídicas (D.S. N° 002-2019-JUS)
Aprueban el T.U.O. de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General (D.S. N° 004-2019-JUS)

FEBRERO

Ley que modifica la Ley 27584 Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo respecto a la intervención del Ministerio Público y a la vía procedimental (Ley N° 30914)
Ley Orgánica de la Junta Nacional de Justicia (Ley N° 30916)
Aprueban el Reglamento del Decreto legislativo N° 1373 Decreto Legislativo de Extinción de Dominio (D.S. N° 007-2019-JUS)
Aprueban el TUO de la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas (D.S. N° 030-2019-PCM)
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30681 Ley que regula el uso medicinal y terapéutico del Cannabis y sus derivados (D.S. N° 005-2019-SA)
Aprueban el Reglamento de la Ley que crea el Registro de Deudores Alimentarios Morosos (D.S. N° 008-2019-JUS)
Modifican el Reglamento de la Ley N° 27157 Ley de Regularización de Edificaciones del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común aprobado por Decreto Supremo N° 008-2000-MTC (D.S. N° 008-2019-VIVIENDA)
Aprueban regulaciones para que el disfrute del descanso vacacional remunerado del sector público (D.S. N° 013-2019-PCM)
Aprueban regulaciones para que el disfrute del descanso vacacional remunerado del sector privado (D.S. N° 002-2019-TR)

MARZO

Ley que modifica los artículos 168-B y 195 del Código Penal incorporando la pena de multa al delito de trabajo forzoso (Ley N° 30924)
TUO de la Ley N° 30225 Ley de Contrataciones del Estado (D.S. N° 082-2019-EF)
Aprueban Procedimientos Administrativos Estandarizados de Licencia de Funcionamiento (D.S. N° 045-2019-PCM)
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30900 Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (D.S. N° 005-2019-MTC)
Aprueban disposiciones y requisitos para la autorización de uso total o parcial de lunas y/o vidrios oscurecidos o polarizados en vehículos de transporte terrestre (D.S. N° 004-2019-IN)
Aprueban el Reglamento de Infracciones y Sanciones de la SUNEDU (D.S. N° 005-2019-MINEDU)
Aprueban el Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI (D.S. N° 016-2019-RE)
Ratifican Convenio sobre la Ciberdelincuencia (D.S. N° 010-2019-RE)
Aprueban el Reglamento del Servicio de las Defensorías de la Niña Niño y Adolescente (D.S. N° 005-2019-MIMP)

ABRIL

Ley que regula el procedimiento especial de desalojo con intervención notarial (Ley N° 30933)
Ley que faculta a la ONP para conciliar desistirse transigir o allanarse en los procesos judiciales en materia previsional (Ley N° 30927)
Política Nacional de Igualdad de Género (D.S. N° 008 -2019-MIMP
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30870 Ley que establece los criterios de evaluación para obtener la calificación de espectáculos públicos culturales no deportivos (D.S. N° 004-2019-MC)
Aprueban el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador a cargo del Ministerio de Cultura (D.S. N° 005-2019-MC)
Reglamento regula las modalidades formativas de servicios en el Sector Público (D.S. N° 083-2019-PCM)
Eliminación y simplificación de requisitos de los procedimientos administrativos en el marco del Decreto Supremo N° 046-2019-PCM (R.M. N° 0137-2019-JUS)
Aprueban la Política Nacional de Igualdad de Género (D.S. 008-2019-MIMP)

MAYO

Ley que crea el Bono de Arrendamiento para Vivienda (Ley N° 30952)
Ley de Salud Mental (Ley N° 30947)
Ley de Promoción del Desarrollo del Investigador Científico (Ley N° 30948)
Autorizan a Procuradores del MEF a conciliar en procesos judiciales tramitados con la Ley Nº 29497 Nueva Ley Procesal del Trabajo por el plazo de un año (R.M. N° 210-2019-EF/10)
Aprueban Protocolo para la Fiscalización de las Obligaciones en Materia Remunerativa Previstas en la Ley N° 30709 Ley que Prohíbe la Discriminación Remunerativa entre Varones y Mujeres (Resolución N° 168-2019-SUNAFIL)
Ley de creación de la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial (Ley N° 30943)
Ley de creación de la Autoridad Nacional de Control del Ministerio Público (Ley N° 30944)
Aprueban el TUO de la Ley N° 27584 – Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo (D.S. N° 011-2019-JUS)
Ley que incorpora el numeral 3 al artículo 3 de la Ley 26574 Ley de Nacionalidad (Ley N° 30941)
Ley que establece el Régimen Especial de Jubilación Anticipada para Desempleados en el Sistema Privado de Pensiones (Ley N° 30939)

JUNIO

Regulan el funcionamiento de las comisiones regionales para la inspección del trabajo creadas por la Ley N° 30814 Ley de fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo (D.S. N° 008-2019-TR)
Ley de protección de las personas con trastorno de déficit de atención e hiperactividad (TDAH) (Ley N° 30956)
Modifica el Calendario Oficial de Aplicación Progresiva del Código Procesal Penal (D.S. N° 012-2019-JUS)
Modifican Reglamento de Establecimientos Farmacéuticos (D.S. N° 016-2019-SA)
Modifican el Reglamento de la Ley N° 30119 Ley que concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pública y privada para la asistencia médica y la terapia de rehabilitación de personas con discapacidad (D.S. N° 009-2019-TR)
Modifican el Reglamento Nacional de Tránsito aprobado D.S. N° 033-2001-MTC y establece otras disposiciones (D.S. N° 017-2019-MTC)
Aprueban Manual de Advertencias Publicitarias (OCTÓGONOS) en el marco de lo establecido en la Ley Nº 30021 (D.S. Nº 012-2018-SA)

JULIO

Modifican la Ley 27688, Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna (Ley Nº 30976)
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 27942 Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual (D.S. N° 014-2019-MIMP)
Aprueban versión 2 del Protocolo para la Fiscalización de las Obligaciones en Materia Remunerativa Previstas en la Ley N° 30709 Ley que Prohíbe la Discriminación Remunerativa entre Varones y Mujeres (Resolución N° 234-2019-SUNAFIL)
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30063 Ley de Creación del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) (D.S. N° 010-2019-PRODUCE)
Aprueban el TUO de la Ley N° 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales (D.S. N° 019-2019-VIVIENDA)
Establecen la obligatoriedad de la presentación de la Declaración Jurada de Intereses en el Sector Público (D.S. N° 138-2019-PCM)
Aprueban el Plan Nacional de Competitividad y Productividad (D.S. N° 237-2019-EF)
Aprueban el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (D.S. N° 238-2019-EF)
Modifican el Reglamento Nacional de Administración de Transporte aprobado por Decreto Supremo N° 017-2009-MTC el Reglamento de Placa Única Nacional de Rodaje aprobado por D.S. N° 017-2008-MTC y establece otras disposiciones (D.S. N° 026-2019-MTC)
Aprueban el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción (D.S. N° 011-2019-TR)
Aprueban el TUO de la Ley N° 29151 Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales (D.S. N° 019-2019-VIVIENDA)
Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas (D.S. N° 014-2019-EM)

AGOSTO

Ley que modifica la legislación electoral sobre inscripción afiliación comités partidarios suspensión cancelación integración y renuncia a organizaciones políticas (Ley N° 30995)
Ley que modifica la Ley Orgánica de Elecciones respecto al Sistema Electoral Nacional (Ley N° 30996)
Ley que modifica el Código Penal e incorpora el delito de Financiamiento prohibido de organizaciones políticas (Ley N° 30997)
Ley por la que se modifica la Ley 28094 Ley de Organizaciones Políticas para promover la participación política y la democracia en las organizaciones políticas (Ley N° 30998)
Ley de Ciberdefensa (Ley N° 30999)
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30884 Ley que regula el plástico de un solo uso y los recipientes o envases descartables (D.S. N° 006-2019-MINAM)
Marco Macroeconómico Multianual 2020 – 2023 (Separata Especial)
Modifican el Reglamento de Reconocimiento de Asociaciones como entidades no lucrativas con fines educativos aprobado por Decreto Supremo N° 002-98-ED el Reglamento de la Ley N° 29394 Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior aprobado por D.S. N° 004-2010-ED y el Reglamento de la Ley N° 30512 Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes aprobado mediante D.S. N° 010-2017-MINEDU (D.S. N° 011-2019-MINEDU)
Ley del Deportista de Alto Nivel (Ley N° 30994)
Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1400 Decreto Legislativo que aprueba el Régimen de Garantía Mobiliaria; y modifican el Decreto Supremo N° 202-2018-EF Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 30741 Ley que regula la Hipoteca Inversa (D.S. N° 243-2019-EF)
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30952 Ley que crea el Bono de Arrendamiento para Vivienda (D.S. N° 023-2019-VIVIENDA)
Aprueban el Reglamento de Reconocimiento y Pago de Prestaciones Económicas de la Ley Nº 26790 Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud (D.S. N° 013-2019-TR)
Modifican el Reglamento Operativo para la libre desafiliación informada y el régimen especial de jubilación anticipada del Sistema Privado de Pensiones a que se refieren la Ley N° 28991 y el D.S. N° 063-2007-EF aprobado por Res. SBS N° 1041-2007 y dictan otras disposiciones (Resolución N° 3693-2019)

SETIEMBRE

Disuelven el Congreso de la República y convoca a elecciones para un nuevo Congreso (D.S. N° 165-2019-PCM)
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30840 Ley que promueve el servicio de facilitación administrativa preferente en beneficio de personas en situación especial de vulnerabilidad (N° 017-2019-MIMP)
Aprueban la Política Nacional de Juventud (D.S. N° 013-2019-MINEDU)
Modifican el Reglamento del D.L. N° 1318 Decreto Legislativo que regula la formación profesional de la Policía Nacional del Perú aprobado por D.S. N° 022-2017-IN (D.S. N° 021-2019-IN)
Crean el Servicio de Orientación y Acompañamiento para los casos de hostigamiento sexual en el trabajo – Trabaja Sin Acoso (D.S. N° 014-2019-TR)

OCTUBRE

Modifican la Ley Nº 30341, Ley que fomenta la liquidez e integración del Mercado de Valores (Decreto de Urgencia Nº 005-2019)
Declaran a los medicamentos, productos biológicos y dispositivos médicos como parte esencial del derecho a la salud y dispone medidas para garantizar su disponibilidad (Decreto de Urgencia Nº 007-2019)
Medidas extraordinarias para la reactivación de obras públicas paralizadas a nivel nacional (Decreto de Urgencia Nº 008-2019)
Modifican el D.L. Nº 1188, Decreto Legislativo que otorga incentivos fiscales para promover los Fondos de Inversión en Bienes Inmobiliarios (Decreto de Urgencia Nº 009-2019)
Modifican la Ley Nº 30309, Ley que promueve la investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica (Decreto de Urgencia Nº 010-2019)
Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1409 Decreto Legislativo que promociona la formalización y dinamización de micro pequeña y mediana empresa mediante el Régimen Societario Alternativo denominado Sociedad por Acciones Cerrada Simplificada (D.S. N° 312-2019-EF)
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30957 Ley que autoriza el nombramiento progresivo como mínimo del veinte por ciento (20%) de los profesionales de la salud técnicos y auxiliares asistenciales de la salud que a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N° 1153 tuvieron vínculo laboral y fueron identificados en el marco de la Disposición Complementaria Final Nonagésima Octava de la Ley N° 30693 (D.S. N° 025-2019-SA)
Directiva N° 001-2019-SERVIR/GDSRH – Normas para la Gestión de los Procesos de Selección en el Régimen de la Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil (Resolución N° 143-2019-SERVIR/PE)
Ley que reestructura la inscripción en el Registro Integral de Formalización Minera de personas naturales o jurídicas que se encuentren desarrollando las actividades de explotación o beneficio en el segmento de pequeña minería y minería artesanal (Ley N° 31007)
Aprobación e implementación de un Plan de Emergencia para el cumplimiento de las condiciones básicas de calidad por parte de las universidades públicas con licencia institucional denegada (D.S. N° 016-2019-MINEDU)
Crean el servicio de visación de certificado de trabajo para adquirir la nacionalidad peruana por naturalización o por opción y el servicio de visación de contrato de trabajo para recuperar la nacionalidad peruana (D.S. N° 018-2019-TR)
Aprueban Reglamento de las Escuelas e Institutos de Formación Profesional de las Fuerzas Armadas (D.S. N° 009-2019-DE)

NOVIEMBRE

Medidas para fortalecer la seguridad vial en la prestación del servicio de transporte público terrestre de carga y del transporte regular de personas de ámbito nacional (Decreto de Urgencia Nº 012-2019)
Control previo de operaciones de concentración empresarial (Decreto de Urgencia Nº 013-2019)
Medidas para la Cobertura Universal de Salud (Decreto de Urgencia N° 017-2019)
Medidas extraordinarias para la promoción e implementación de los proyectos priorizados en el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (Decreto de Urgencia Nº 018-2019)
Aprueban el Reglamento que regula la participación del defensor público en las audiencias de carácter inaplazable (D.S. N° 017-2019-JUS)
Aprueban el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación (D.S. N° 029-2019-VIVIENDA)
Modifican diversos artículos del Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por D.S. N° 020-2007-MTC (D.S. Nº 033-2019-MTC)
Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (D.S. N° 009-2019-MINAM)
Modifican el Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias de Conducir y establece otras disposiciones (D.S. N° 034-2019-MTC)

DICIEMBRE

Medidas para fortalecer la protección de salud y vida de los trabajadores (D.S. N° 044-2019)
Modifica la Ley N° 27360 para promover y mejorar las condiciones para el desarrollo de la actividad agraria (D.U. N° 043-2019)
Medidas extraordinarias para impulsar la ejecución de las intervenciones del Plan Integral de Reconstrucción con Cambios (D.U. N° 040-2019)
Autorizan al Ministerio de Educación a financiar mecanismos de incorporación de estudiantes de universidades con licencia institucional denegada a universidades públicas licenciadas (D.U. N° 042-2019)
Reglas sobre los ingresos correspondientes a los recursos humanos del Sector Público (D.U. N° 038-2019)
Modifican la Ley N° 30220 Ley Universitaria para el fortalecimiento de la rectoría del Ministerio de Educación (D.U. N° 034-2019)
Incentivos para el fomento del chatarreo (D.U. N° 029-2019)
Prorrogan la vigencia de los beneficios tributarios establecidos mediante Ley N° 30001 Ley de Reinserción Económica y Social para el Migrante Retornado (D.U. N° 023-2019)
Establecen la obligatoriedad de la presentación de la Declaración Jurada de Intereses en el Sector Público (D.U. N° 020-2019)
Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30754 Ley Marco sobre Cambio Climático (D.S. N° 013-2019-MINAM)
Reglamento del D.U. N° 007-2019 Decreto de Urgencia que declara a los medicamentos productos biológicos y dispositivos médicos como parte esencial del derecho a la salud y dispone medidas para garantizar su disponibilidad (D.S. N° 026-2019-SA)