La cuadratura de las rondas

Luciano L贸pez Flores

Por: Luciano L贸pez Flores, abogado constitucionalista.聽

鈥淣osotros creemos que debemos expandir el sistema de las rondas, que no es otra cosa que la poblaci贸n organizada para dar seguridad a toda la poblaci贸n. A imagen de las , nos proponemos convocar a toda la poblaci贸n a conformarlas donde no existan estas e incluirlas en el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, en los niveles regionales y locales correspondientes鈥, anunci贸 el actual presidente de la Rep煤blica, Pedro Castillo, en su mensaje del 28 de julio, al asumir el cargo.

Pero luego de las decisiones que tom贸 el mandatario al conformar su Gabinete (que, al parecer, proviene del consenso con el secretario general del partido Libre, el sentenciado por delito de negociaci贸n incompatible, Vladimir Cerr贸n), surgi贸 la razonable desconfianza de que el anunciado 鈥渟istema de rondas鈥 sea, en realidad, la fachada de un sistema de 鈥渟eguridad paralela鈥, tal como funciona en Cuba, y Nicaragua, seg煤n ha se帽alado Jos茅 Luis Gil, ex-GEIN.

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Es m谩s, en una nota de 鈥淟a Rep煤blica鈥 del pasado 6 de agosto, se inform贸 que el se帽or V铆ctor Vallejos, presidente de la Confederaci贸n de Rondas Campesinas, Urbanas y Nativas del Per煤 (Conarc), en un encuentro entre l铆deres ronderos regionales del 煤ltimo 2 de agosto, mencion贸 que 40 mil ronderos ser铆an preparados para actividades de seguridad ciudadana en Lima.

Coincido con Gustavo Gorriti en que las rondas campesinas 鈥渢ienen un equivalente urbano鈥: las juntas vecinales. Estas, seg煤n el Reglamento de la Ley de Seguridad Ciudadana (art. 3), son organizaciones de base, conformadas por vecinos, 鈥減romovidas y organizadas por la 鈥. Apoyan 鈥搒eg煤n indica el reglamento鈥 a las oficinas de participaci贸n ciudadana de las comisar铆as en 鈥渁ctividades de coordinaci贸n, prevenci贸n y proyecci贸n social, as铆 como brindar informaci贸n que contribuya a mejorar la seguridad ciudadana鈥.

驴Por qu茅 las juntas vecinales 鈥渁poyan鈥 en la seguridad ciudadana? Simple: porque este es un servicio que solo lo presta el Estado, a trav茅s de la Polic铆a Nacional que est谩 encargada de garantizar, mantener y restablecer el orden interno, tal como lo ordena la Constituci贸n (art. 166). No es labor de los particulares. Estos coadyuvan, apoyan, colaboran. No pueden ir m谩s all谩. Ser铆a, de alg煤n modo, hacer justicia por mano propia. En los 谩mbitos urbanos, ello est谩 prohibido. Es delito (art. 417 del C贸digo Penal).

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Atributo distinto tienen las rondas campesinas. Pueden coadyuvar en la administraci贸n de justicia comunal dentro del 谩mbito territorial de las comunidades campesinas y nativas. Entonces, la cuadratura del c铆rculo de su actuaci贸n es el territorio comunal. As铆 lo dispone la Constituci贸n (art. 149) y la Ley de Rondas Campesinas (art. 1), la cual, adem谩s, establece (art. 7) que 鈥渆n uso de sus costumbres pueden intervenir en la soluci贸n pac铆fica de conflictos suscitados entre los miembros de la comunidad u organizaciones de su jurisdicci贸n y otros externos siempre y cuando la controversia tenga su origen en hechos ocurridos dentro de su jurisdicci贸n comunal鈥.

Entonces, 驴C贸mo encaja la propuesta del se帽or Castillo? No veo c贸mo.

Cualquier actuaci贸n de las rondas campesinas fuera del territorio comunal es, en mi opini贸n, inconstitucional e ilegal. No pueden actuar en espacios urbanos.

As铆, la propuesta presidencial del pasado 28 de julio deber谩 transitar por la cuadratura del respeto a la Constituci贸n y la ley. Y a nosotros, los ciudadanos, nos corresponder谩 vigilar que las pol铆ticas p煤blicas de seguridad ciudadana sean eficaces, sin tintes ideol贸gicos o pol铆ticos. Es nuestro derecho.

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Fuente: El

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